Rencana Para pemimpin kota untuk menggandakan Populasi Rochester

Kota Rochester di tenggara Minnesota adalah rumah bagi hanya 120.000 penduduk, tetapi menarik lebih dari satu juta pengunjung per tahun. Sebagian besar dari mereka datang untuk mencari perawatan medis di Mayo Clinic, yang mempekerjakan 34.000 orang dan berlabuh di ekonomi kota yang sangat stabil.

Para pemimpin kota memiliki rencana untuk menggandakan populasi Rochester selama dua dekade mendatang. Ground sedang rusak di hotel, pengembangan kondominium, dan fasilitas kelas atas yang dirancang untuk menarik pasien dan penduduk baru. Pengembang dari Abu Dhabi telah mulai mengerjakan inti dari kegiatan ini: kompleks guna-guna seluas satu juta kaki persegi yang akan membuka ke tepi sungai Zumbro yang berbelit-belit.

Tingkat kemakmuran yang tidak biasa ini adalah anugerah bagi pencari kerja, terutama mereka yang memiliki pelatihan khusus, tetapi satu segmen penduduk Rochester telah dikunci dari ledakan ekonomi: ratusan orang dewasa yang merupakan imigran atau pengungsi, yang tidak lulus dari sekolah menengah atas. , atau yang karena alasan lain tidak memiliki keterampilan kerja dasar.

Solusi yang dibuat oleh para pemimpin lokal? Ubah program pendidikan dasar dewasa (ABE) distrik sekolah lokal menjadi pintu gerbang menuju pendidikan tinggi dan pekerjaan. Biasanya, program ABE menawarkan kelas-kelas dalam bahasa Inggris, akademisi dasar dan keterampilan kerja, dan persiapan untuk mengikuti ujian GED atau kewarganegaraan AS. Seringkali staf yang buruk dan terjepit ke dalam fasilitas darurat, program-program jarang memberikan hak membual pada lembaga-lembaga yang menjalankannya.

Tetapi lima tahun yang lalu, para pendidik di Rochester menjalin kemitraan antara Rochester Public Schools dan Rochester Community and Technical College (RCTC) yang memungkinkan orang dewasa secara bersamaan belajar bahasa Inggris, belajar membaca jika mereka kurang memiliki kemampuan itu, dan memperoleh kredensial untuk pekerjaan bergaji-upah . Dijuluki Bridges to Careers, program gratis ini membuat para siswanya terdaftar hingga mereka menguasai kursus masuk perguruan tinggi tingkat komunitas dan mendapatkan sertifikasi pekerjaan tingkat pertama — biasanya sebagai asisten perawat bersertifikasi, asisten perawatan pribadi, atau asisten klinis administratif. Peserta telah memperoleh ratusan sertifikasi industri di bidang perawatan kesehatan dan bidang lainnya.

Pendekatan ini dengan sangat cepat menempatkan dasar keuangan di bawah orang dewasa yang berjuang untuk menguasai materi tingkat sekolah menengah — dan yang sering menjadi pencari nafkah. Ini secara dramatis telah mengurangi jumlah siswa yang membutuhkan kelas perbaikan mahal di community college, yang pada gilirannya telah meningkatkan jumlah siswa dewasa yang tinggal di perguruan tinggi cukup lama untuk mendapatkan kredensial pekerjaan yang lebih baik.

Pada tahun 2017, Ash Centre di Kennedy School of Government di Universitas Harvard memilih program tersebut, yang kemudian dikenal sebagai Pathways to College and Careers, sebagai finalis untuk penghargaan Innovations in American Government. Upaya tersebut, kata juri penghargaan, memberikan model untuk mewujudkan potensi ABE.

“[Kami] sangat terkesan dengan tingkat bahwa peserta tidak hanya menyelesaikan pelatihan mereka, tetapi pada berapa banyak yang bisa mendapatkan pekerjaan terkait di industri kesehatan,” tulis Christina Marchand, seorang associate director di Ash Center. “Ini adalah kisah sukses nyata yang kami rasa dapat direplikasi oleh pemberi layanan kesehatan dan rumah sakit serta pendidikan orang dewasa dan perguruan tinggi di seluruh negeri.”

Potensi Luas

Pembelajar dewasa bukan satu-satunya yang tidak memiliki persiapan menimbulkan rintangan untuk pekerjaan yang layak dan pendidikan tinggi. Banyak lulusan sekolah menengah baru-baru ini memasuki community college hanya untuk mengetahui bahwa mereka perlu mengambil satu atau lebih kursus perbaikan – kelas dalam mata pelajaran dasar yang dirancang untuk memperlengkapi siswa untuk pekerjaan tingkat perguruan tinggi. Proliferasi kursus-kursus kompensasi semacam itu — juga dikenal sebagai kelas perkembangan — belakangan ini mendapat sorotan kritis, karena community college menghadapi tekanan untuk membantu lebih banyak siswa memperoleh gelar pasca-sekolah menengah.

Secara keseluruhan, rekam jejak community college dua tahun kurang dari bintang. Hanya sekitar 25 persen siswa dalam program tersebut lulus dalam waktu tiga tahun, dan angka itu jauh lebih rendah untuk 50 persen siswa yang diharuskan mengambil satu atau lebih kursus perbaikan sebelum mereka mulai mendapatkan kredit. Banyak dari lembaga ini yang bereksperimen dengan menghilangkan kelas remedial, alih-alih mendaftarkan siswa yang kurang siap di kelas perguruan tinggi entry-level dan menuangkan dukungan untuk membantu mereka berhasil (lihat penelitian “Reformasi Remediasi,” penelitian, Spring 2017).

Pada level K – 12, beberapa upaya sedang dilakukan untuk mengurangi jumlah siswa yang tidak siap ketika mereka memasuki community college. Setelah sebuah studi oleh Colorado Community College System menemukan bahwa kurang dari 5 persen siswa yang memulai kelas remedial akan menyelesaikan gelar sarjana, negara bagian mendorong agar siswa mengambil tes yang menentukan apakah mereka akan membutuhkan remediasi sejak kelas 8, sementara masih ada waktu bagi mereka untuk memperoleh keterampilan yang hilang di sekolah menengah.

Di California, negara bagian menggunakan hasil siswa kelas 11 pada penilaian tahunan di seluruh negara bagian untuk memberikan siswa dengan indeks kesiapan perguruan tinggi dalam matematika dan bahasa Inggris. Siswa yang nilainya menunjukkan bahwa mereka mungkin perlu pekerjaan perbaikan di perguruan tinggi sehingga memiliki kesempatan untuk meningkatkan keterampilan mereka selama tahun senior mereka di sekolah menengah atau musim panas sebelum mulai kuliah.

Yang membedakan program Rochester Bridges adalah kerja sama dan koordinasi antara distrik sekolah setempat dan community college. Akibatnya, distrik tersebut telah mengadopsi standar perguruan tinggi, baik untuk apa yang diajarkan kepada siswa ABE dan untuk siapa yang mengajarnya. Dan program ini mencakup fakta bahwa sementara beberapa siswa akan memenuhi standar-standar itu dengan cepat, yang lain mungkin perlu waktu sebelum sesuatu — kegigihan, banyak pengulangan, atau mungkin lompatan signifikan dalam kemahiran bahasa Inggris — mengarah pada penguasaan.

Pendekatan Rochester, yang dikenal di bidang ini sebagai pendidikan dan pelatihan terpadu, mulai berlaku di bagian lain negara itu. Dan pemerintah negara bagian dan federal sekarang juga mencoba untuk mendorong cara menyerang masalah yang sudah berurat akar ini: imobilitas ekonomi dari banyak penduduk AS yang tidak memiliki kualifikasi untuk pekerjaan yang diminta. Empat tahun lalu, ketika kemitraan Minnesota mulai melihat keberhasilan awal, Kongres meloloskan Undang-Undang Peluang Inovasi dan Peluang, sebuah perombakan besar dan bipartisan undang-undang ketrampilan kerja utama negara. Undang-undang tersebut memuat sejumlah ketentuan yang dirancang khusus untuk mempromosikan pendekatan terpadu seperti Rochester, dan untuk mendorong pembuat kebijakan pendidikan dan pendukung pengembangan tenaga kerja untuk mengumpulkan data umum dan menggunakan informasi itu untuk mencapai hasil yang lebih baik. Saat mereka bergulat dengan tantangan untuk memastikan siswa lulus siap untuk kuliah atau tempat kerja abad ke-21, pendidik dewasa dan pemimpin K-12 mungkin melakukannya dengan baik untuk merangkul model baru ini.

Program Pendidikan Dasar Orang Dewasa federal didirikan dengan Economic Opportunity Act tahun 1964, sebuah kunci pas dari inisiatif Presiden Lyndon B. Johnson tentang Perang Melawan Kemiskinan.

Evolusi Pendidikan Orang Dewasa

Gagasan bahwa warga negara yang berpendidikan sangat penting bagi demokrasi dan ekonomi yang sehat sama tuanya dengan republik. Di Valley Forge, Jenderal George Washington merekrut pendeta untuk mengajar pasukan Continental membaca. Selama Perang Sipil, Union Army mengatur instruksi keaksaraan untuk ribuan budak yang dibebaskan.

Pada awal tahun 1800-an, beberapa negara menawarkan kelas-kelas pendidikan orang dewasa yang didanai publik untuk membantu gelombang demi gelombang imigran belajar bahasa Inggris dan memperoleh keterampilan dasar, dengan harapan memperluas ekonomi negara. Selama Depresi Hebat tahun 1930-an, Administrasi Proyek Pekerjaan dan upaya pelatihan lainnya adalah kunci untuk membangun kembali kekuatan ekonomi.

Tetapi tidak sampai Undang-Undang Peluang Ekonomi tahun 1964, sebuah kunci dari prakarsa perang tanda tangan Presiden Lyndon B. Johnson, bahwa program Pendidikan Dasar Orang Dewasa federal didirikan dan dana diarahkan ke negara-negara untuk memperluas upaya untuk mencapai upaya untuk mencapai buta huruf dan tidak terampil. orang dewasa dan putus sekolah.

“Untuk satu juta pria dan wanita muda yang tidak bersekolah dan tidak bekerja, program ini akan memungkinkan kita untuk membawa mereka keluar dari jalan, memasukkan mereka ke dalam program pelatihan kerja, untuk mempersiapkan mereka untuk kehidupan yang produktif, bukan kehidupan yang sia-sia , “Kata Johnson. “Ini akan membantu para pengusaha kecil yang hidup di garis kemiskinan. Ini akan membantu para kepala keluarga yang menganggur mempertahankan keterampilan mereka dan mempelajari keterampilan baru. ”

Saat ini, banyak program ABE, seperti Rochester, dijalankan oleh distrik sekolah K-12 setempat, tetapi kursus akademik dan pelatihan karier sering disatukan dengan penawaran yang berbeda seperti pendidikan pengemudi, kelas pendidikan masyarakat rekreasi, dan prasekolah. Guru sering paruh waktu, ruang kelas ad hoc, dan data tentang hasil yang belum sempurna.

Dan, bahkan lebih dari K-12 dan pendidikan tinggi, sektor persiapan tenaga kerja secara historis melibatkan serangkaian kelompok kepentingan yang sering bersaing, termasuk bisnis, serikat pekerja, organisasi nirlaba, perguruan tinggi dan universitas, dan advokat untuk penyandang cacat. Pengawasan federal telah dibagi antara dua departemen — Pendidikan dan Perburuhan — tanpa perhatian terkoordinasi terhadap hasil.

Singkatnya, pendidikan orang dewasa belum tumbuh.

“Pendidikan orang dewasa di tahun 50-an adalah tentang membawa orang ke tingkat kelas 8,” kata Judy Mortrude, seorang analis kebijakan senior di Pusat Keberhasilan Postsecondary dan Ekonomi, bagian dari Pusat Nirlaba untuk Hukum dan Kebijakan Sosial (CLASP) berbasis di ibu kota negara. “Tapi itu sudah cukup, maka itu tidak cukup lagi.”

Bahkan ketika ekonomi telah bergeser ke arah teknologi, perawatan kesehatan, dan sektor-sektor lain yang menuntut pekerja dengan keterampilan yang dimurnikan, jumlah orang dewasa yang kurang siap dalam pendidikan telah meningkat. Menurut data sensus 2017, 27 persen orang dewasa di Amerika Serikat berusia 25 dan lebih tua hanya memiliki ijazah sekolah menengah. Dan 26,5 juta orang dewasa di kelompok usia itu — 12 persen dari mereka — bahkan kurang dari itu (lihat Gambar 1). Hambatan bahasa juga menimbulkan hambatan besar. Lebih dari 12 juta orang hanya menguasai keterampilan bahasa Inggris yang belum sempurna, atau tidak sama sekali, pada tahun 2016.

Lebih dari setengah — 57 persen — orang dewasa dengan keterampilan rendah berusia 16-65 tahun adalah pria. Sepertiga berkulit putih, tetapi mayoritas adalah Hispanik (39 persen) atau hitam (21 persen). Empat puluh persen dari pekerja ini adalah orang asing, dan hampir 60 persen berpenghasilan kurang dari $ 16.000 per tahun, sebuah statistik yang mengejutkan mengingat 77 persen dari mereka adalah orang tua. Pada tahun 2017, rata-rata orang dewasa dengan ijazah sekolah menengah memperoleh sekitar 33 persen lebih banyak daripada orang dewasa rata-rata tanpa ijazah (lihat Gambar 2).

Namun pada tahun 2010, tahun terakhir dimana data fiskal dan pendaftaran tersedia, hanya dua juta siswa yang terdaftar dalam pendidikan orang dewasa. Negara bagian menginvestasikan $ 1,6 miliar di perusahaan, dengan pemerintah federal menghasilkan $ 617 juta (lihat Gambar 3). Data Departemen Pendidikan AS menunjukkan bahwa beberapa siswa ABE melanjutkan ke perguruan tinggi. Hanya sekitar sepertiga dari mereka yang mengatakan bahwa mereka bermaksud untuk melanjutkan pendidikan pasca-sekolah menengah benar-benar melakukannya.

Banyak cara yang sama dengan pergeseran dalam ekonomi telah mendorong para pembuat kebijakan untuk menekan sistem K-12 untuk memastikan bahwa khususnya siswa yang kurang beruntung lulus dari sekolah menengah yang disiapkan untuk perguruan tinggi atau tenaga kerja, ABE telah mendapat sorotan dalam beberapa tahun terakhir, meskipun dengan jauh lebih sedikit perhatian dari publik.

Sebuah survei 2013 oleh Organisasi internasional untuk Kerjasama dan Pengembangan Ekonomi (OECD) menunjukkan bahwa tingkat keterampilan orang dewasa AS tetap stagnan selama lebih dari dua dekade. Di antara populasi usia kerja, yang didefinisikan sebagai usia 16 hingga 65, 14 persen memiliki kemampuan baca tulis rendah, berhitung 23 persen rendah dan 62 persen keterampilan memecahkan masalah digital yang buruk.

Tahun berikutnya, seperti disebutkan di atas, Kongres meloloskan perombakan ramping atas undang-undang ketenagakerjaan utama negara, yang menamainya menjadi Inovasi Tenaga Kerja dan Peluang Act. Itu adalah tindakan bipartisan yang sebagian besar diabaikan dengan dukungan yang cukup: hanya tiga senator dan enam anggota Dewan yang tidak setuju pada pemungutan suara.

Judul II undang-undang itu, dijuluki Pendidikan Orang Dewasa dan Undang-Undang Melek Keluarga dan dikelola oleh Departemen Pendidikan, memberikan hibah kepada negara bagian untuk mendukung upaya memberikan orang dewasa keterampilan yang diperlukan untuk pekerjaan dan pendidikan pasca-sekolah menengah. Bagian dari undang-undang ini sekarang mensyaratkan pengumpulan data nasional tentang hasil-hasil program, dan ia menawarkan insentif bagi negara untuk mendanai program-program yang memadukan pendidikan dasar dan pelatihan keterampilan kerja.

Seorang pendukung utama perombakan legislatif, senator Demokrat Patty Murray dari Washington, berpaling ke bukti dari proyek demonstrasi Negara Bagian Washington untuk membentuk tindakan federal, yang berisi sejumlah pengungkit untuk mempromosikan pendekatan pendidikan dan pelatihan terpadu.

Pada tahun 2005, Dewan Negara untuk Kolese Komunitas dan Teknis Washington mengidentifikasi titik kritis yang siap-karier: siswa yang memulai pendidikan dasar orang dewasa atau program GED dan memperoleh kredit selama satu tahun dan kredensial pekerjaan memperoleh rata-rata tahunan $ 8,500 lebih banyak daripada siswa yang menyelesaikan kurang dari 10 kredit perguruan tinggi.

Tidak seperti banyak negara lain, Washington menyediakan ABE melalui community college-nya, di mana, pada saat penelitian, hanya 30 persen siswa pendidikan dasar dewasa melanjutkan ke kursus tingkat perguruan tinggi dan hanya 13 persen siswa yang mulai dalam bahasa Inggris sebagai Second. Program bahasa berlanjut untuk mendapatkan kredit perguruan tinggi. Hanya 4 hingga 6 persen dari masing-masing kelompok yang memperoleh kredit perguruan tinggi setidaknya selama satu tahun atau menerima sertifikat atau gelar dalam waktu lima tahun.

Termotivasi sebagian oleh masuknya penutur non-Inggris, negara meminta 10 perguruan tinggi untuk membuat tim Bahasa Inggris sebagai Bahasa Kedua, ABE, dan guru keterampilan kejuruan untuk bekerja secara kooperatif di ruang kelas yang sama, secara bersamaan mengajar bahasa dan keterampilan kerja.

Dalam sebuah makalah yang dirilis pada tahun 2010, para peneliti di Community College Research Center dari Teachers College Universitas Columbia menemukan bahwa siswa yang terdaftar dalam proyek demonstrasi menggunakan pendekatan terpadu pada 2006–07 dan 2007–08 adalah 7,5 poin persentase lebih mungkin untuk mendapatkan sertifikat dalam waktu tiga tahun dibandingkan mereka yang tidak terkena pendekatan. Lebih penting lagi, mereka 10 poin persentase lebih mungkin untuk mendapatkan kredit perguruan tinggi.

Senator Demokrat Patty Murray dari Washington adalah salah satu pendukung utama Undang-undang Peluang Inovasi dan Peluang, sebuah perampingan ramping dari undang-undang ketenagakerjaan utama bangsa.

Kisah Rochester

Pada 2007, Joyce Foundation yang berbasis di Chicago meluncurkan Shifting Gears, sebuah inisiatif untuk mendorong perubahan kebijakan terkait pendidikan dan pelatihan keterampilan kerja di enam negara bagian barat tengah, termasuk Minnesota. Yayasan menginvestasikan $ 17,2 juta untuk menciptakan program “jembatan” yang memasangkan ABE dengan program keterampilan kerja pasca-sekolah menengah. Sebagai bagian dari program yang dikembangkan Minnesota di bawah Shifting Gears, pada 2010 Rochester Public Schools menggunakan hibah negara untuk menjalin kemitraan dengan perguruan tinggi setempat untuk melatih siswa dewasa dalam beberapa perdagangan berdasarkan permintaan.

Ketika diskusi antara sekolah dan kampus berlangsung, para pemimpin program ABE distrik sekolah terkejut mengetahui bahwa ketika siswa mereka pindah ke community college, banyak yang perlu mengikuti kelas-kelas tingkat sekolah menengah dalam membaca, menulis, dan matematika. Itu merendahkan bagi para administrator ABE, tetapi perubahan dalam pemahaman memungkinkan diskusi terbuka yang perlu dilakukan.

“Seperti orang lain, kami pikir jika Anda memiliki ijazah sekolah menengah atau GED, itu sudah cukup, kami mencuci tangan Anda,” kata Julie Nigon, yang membantu menciptakan program Bridges to Careers dan baru-baru ini pensiun dari perannya sebagai kepala sekolah. Program Literasi Dewasa dan Keluarga Sekolah Umum Rochester dan manajer program di fasilitas ABE distrik, Hawthorne Education Center. “Jika Anda menepuk punggung Anda pada bulan Juni dan Anda tidak tahu bahwa pada bulan September itu berantakan, Anda tidak berhasil.”

Dengan biaya hampir $ 800 masing-masing di community college dan tidak membawa kredit, kelas-kelas perbaikan memberikan penghalang khusus untuk siswa dewasa, yang sering memiliki keluarga dan tidak memiliki kemampuan untuk mendukung mereka saat mendapatkan sertifikasi pekerjaan.

Untuk bagiannya, community college tahu di mana para siswanya terjebak. Sebagai contoh, perguruan tinggi menganggap komposisi mahasiswa baru sebagai “gerbang” ke akademisi tingkat perguruan tinggi yang merupakan prediktor kuat apakah seorang siswa akan lulus. Hanya 31 persen siswa yang mengambil tiga atau lebih kelas perkembangan membaca dan menulis lulus komposisi mahasiswa baru.

Kebenaran yang tidak menyenangkan di atas meja, administrator dari kedua program duduk untuk mencari tahu bagaimana menjembatani jurang. Salah satu hal pertama yang mereka sepakati adalah bahwa staf ABE dengan kredensial yang sama dengan fakultas RCTC dapat mengajar kelas “artikulasi” — kursus yang memenuhi standar pendidikan dasar dan komunitas-perguruan tinggi — kepada siswa ABE.

Siswa tiba di ABE dengan defisit yang sangat beragam, mulai dari hambatan bahasa hingga keterampilan akademik yang hilang. Beberapa mungkin maju dengan cepat, sementara yang lain akan membutuhkan bantuan lebih intensif.

“Jika Anda membaca perkembangan, Anda bisa duduk di sebelah seseorang yang juga membutuhkan remediasi tetapi berada pada tingkat yang sama sekali berbeda atau memiliki kebutuhan khusus seperti kesadaran fonemik atau decoding,” kata Nigon. “Kami lebih suka orang-orang membawanya ke sini [di ABE], gratis, di mana bukan masalah besar jika jelas Anda membutuhkan lebih banyak waktu.”

Hampir semua siswa ABE telah mengalami kesulitan, lanjutnya. “Kami tidak membutuhkan mereka untuk mengalami kegagalan lain dalam hidup mereka,” kata Nigon. “Saya sangat cepat menyadari bahwa memberi tahu orang-orang bahwa mereka siap ketika mereka tidak adalah bohong.”

Efek dari program Rochester Bridges adalah langsung, menurut Nigon. Dari siswa program terpadu yang mengambil kelas pengembangan ABE antara Mei 2014 dan Agustus 2016, hampir 94 persen menyelesaikan dua semester dalam program Bridges, menyelesaikan pelatihan kerja, atau melanjutkan untuk lebih banyak.

Ketika upaya Rochester tumbuh, Mayo Clinic, yang mengoperasikan Mayo Clinic School of Health Sciences, secara resmi bergabung dengan upaya dengan pendanaan dan bimbingan, seperti yang dilakukan United Way lokal dan Workforce Development nirlaba, Inc. Perwakilan dari semua kelompok bertemu setiap bulan untuk memecahkan masalah dan mengatasi rintangan baru, seperti ketika mereka memutuskan untuk menyewa “navigator karier” untuk membantu siswa mengatasi perjuangan yang dapat membuat pelajar dewasa keluar jalur, seperti masalah penitipan anak atau masalah transportasi.

Bahkan ketika siswa merasakan keberhasilan, administrator harus terus mempertahankan standar tinggi mereka dari saran yang ditujukan dari orang-orang dalam sistem. Misalnya, setelah beberapa staf ABE melihat tingkat melek bahasa Inggris yang diperlukan untuk mengambil kelas asisten perawat bersertifikat Hawthorne, mereka mendorong agar kursus diajarkan dalam bahasa Spanyol.

Karena Mayo merawat pasien dari seluruh dunia, mengetahui bahasa Spanyol tentu merupakan aset bagi para peserta Bridges yang dwibahasa. Tetapi para pemimpin program bersikap tegas, kata Nigon, karena lulusan harus siap bekerja di lingkungan berbahasa Inggris.

“Jika mereka bekerja di panti jompo dan tidak bisa membaca dan menulis dalam bahasa Inggris, sangat cepat itu akan menyusul mereka,” katanya. “Jika Anda merawat seseorang di panti jompo, Anda harus dapat berkomunikasi dengan mereka.”

Mengingat mandat undang-undang federal yang baru untuk mengumpulkan data yang seragam dan dapat dibagikan tentang kinerja program, Nigon dan rekan-rekannya telah bekerja untuk mengukur hasil mereka, tetapi mereka kesulitan melakukannya. Untuk itu, community college sedang membangun situs web yang akan menggabungkan data ke depan; untuk membiayai upaya tersebut, perguruan tinggi ini menggunakan bagiannya dari $ 10.000 yang diterima kemitraan sebagai finalis penghargaan inovasi Harvard.

Apa yang sudah diketahui oleh administrator program tentang hasil program adalah bahwa sejak 2013, Mayo telah merekrut 166 peserta Bridges, 77 persen dari mereka adalah anggota ras atau etnis minoritas. Lima puluh satu penyedia layanan kesehatan atau perawatan jangka panjang lainnya juga telah merekrut peserta. Pada Februari 2017, program Bridges berada di jalur untuk melengkapi hampir 300 orang dewasa yang sebelumnya menganggur untuk pekerjaan perawatan kesehatan. Delapan puluh enam persen telah menemukan pekerjaan terkait pelatihan dengan manfaat. Dua pertiga adalah orang-orang kulit berwarna berpenghasilan rendah.

Jalur keterampilan lain yang dibuat bersama oleh program ABE Rochester dan RCTC termasuk pelatihan pendidik anak usia dini, paraprofesional untuk bekerja dalam pengaturan K-12, dan tukang las.

Pengumpulan data tentang kinerja program diperumit oleh fakta bahwa peserta Bridges sering mengambil keuntungan dari banyak komponen program ABE. Sebagai contoh, pada tahun 2018, 113 dari hampir 2.000 siswa dewasa Rochester berpartisipasi dalam program pelatihan kesehatan Hawthorne dan 109 dalam program yang memfasilitasi transisi ke perguruan tinggi. Dua belas orang menyelesaikan sertifikasi paraprofesional baru, 22 melanjutkan untuk mendaftar dalam program pelatihan Mayo, dan 66 beralih ke RCTC.

Sejak 2013, 228 peserta Bridges telah mendaftar di community college, dengan 90 persen lulus sebagai mahasiswa baru dan 58 persen mendapatkan satu atau lebih kredensial. Lima puluh tiga persen dari 97 peserta Jembatan yang juga menerima tunjangan reformasi kesejahteraan negara mampu menutup kasus mereka dengan pindah ke pekerjaan yang tidak disubsidi.

Sementara Rochester memiliki kebutuhan yang sangat besar untuk pekerja layanan kesehatan, karyawan medis sangat dibutuhkan hampir di mana-mana, Nigon dengan cepat menunjukkannya. Program pelatihan orang dewasa yang menggunakan pendekatan pendidikan dan pelatihan terpadu merespons: jalur perawatan kesehatan mendominasi program terpadu di seluruh negeri, dengan 51 persen dari program menawarkan pelatihan asisten perawat bersertifikat, dan sebagian besar memberikan kredensial “susun” – kualifikasi yang divalidasi oleh industri yang memungkinkan pekerja untuk menerima pekerjaan dan kembali ke sekolah nanti untuk membangun kredensial yang lebih tinggi.

Pendekatan terpadu tidak murah, tetapi Nigon berharap bahwa ketika data mengkonfirmasi bahwa program-program ini memindahkan keluarga ke kelas menengah, nilainya akan menjadi jelas. Dalam kasus kemitraan Rochester Bridges, sistem sekolah dan RCTC masing-masing membiayai sebagian, dan negara juga menyediakan dana. Bahkan, kontribusi negara terhadap semua program pendidikan dan pelatihan terintegrasi naik menjadi $ 18 juta pada tahun 2018. Tapi itu masih membuat tim Rochester terus mencari dana hibah.

“Pengusaha adalah yang pertama terjun,” dengan dana, kata Liza McFadden, seorang konsultan nirlaba yang hingga saat ini adalah CEO Yayasan Barbara Bush untuk Melek Keluarga.

Adapun Kongres, sekarang tampaknya cenderung untuk memberikan pengaruh keuangan di balik undang-undang. Menurut Koalisi Keterampilan Nasional, dari TA federal 2010 ke TA 2015, dana untuk kegiatan pendidikan dasar orang dewasa yang berada di bawah Judul II undang-undang 2014 sebenarnya menurun, dari $ 682 juta menjadi $ 569 juta. Tetapi pada Juni 2018, Subkomite Senat Alokasi tentang Tenaga Kerja, Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, Pendidikan, dan Instansi Terkait mengeluarkan RUU pendanaan dua partai untuk TA 2019 yang akan menyediakan $ 642 juta dalam pendanaan untuk hibah Judul II ke negara-negara — hanya $ 7 juta yang malu dengan Target hukum 2014 adalah $ 649 juta.

Koalisi Keterampilan Nasional ingin agar Kongres menginvestasikan tambahan $ 500 juta untuk mendukung program jalur karier dalam otorisasi ulang yang tertunda dari Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 1965. Perombakan terakhir pada 2008, undang-undang itu macet selama lebih dari empat tahun.

Untuk tahun fiskal 2018, administrasi Trump telah meminta pemotongan $ 1,3 miliar, atau 39 persen, untuk pendanaan Inovasi Tenaga Kerja dan Peluang Act. Proposal tersebut bahkan akan mengalihkan tanggung jawab lebih besar untuk pendanaan ke negara bagian, daerah, dan pengusaha. Kongres menolak usul itu.

“Ada kesepakatan luar biasa di kedua sisi lorong bahwa kita tidak cukup melakukan kredensial,” kata McFadden.

Sejak 2013, Mayo Clinic telah merekrut 166 peserta Bridges, 77 persen di antaranya adalah anggota ras atau etnis minoritas. Lima puluh satu penyedia layanan kesehatan atau perawatan jangka panjang lainnya juga telah merekrut peserta.

Menunjuk Jalan

Apakah ketersediaan data membantu menjustifikasi peningkatan pengeluaran untuk pendekatan terintegrasi di sektor K – 12 dan ABE? Center for Postsecondary dan Economic Success’s Mortrude, yang bekerja untuk Departemen Ketenagakerjaan dan Pengembangan Ekonomi Minnesota ketika Rochester mendapat hibah awal, optimis.

Dia mencatat bahwa undang-undang 2014 mengharuskan negara untuk melacak dan melaporkan kemajuan pada lima hasil program ABE: pekerjaan di kuartal kedua dan keempat setelah seorang siswa keluar dari sebuah program; pendapatan rata-rata kuartal kedua setelah keluar; pencapaian kredensial; peningkatan keterampilan; dan efektivitas dalam melayani pengusaha.

Florida dan California sering disebut-sebut sebagai negara bagian yang sudah mengumpulkan data bagus tentang pelajar dewasa. Dengan populasi 40 juta orang, 17 persen di antaranya tidak memiliki ijazah sekolah menengah, California menghabiskan $ 25 juta dana negara untuk membangun sistem tingkat regional dan negara bagian yang akan mensintesis data yang seragam pada pelajar dewasa. Tujuh puluh satu konsorsium regional akan menggunakan informasi tersebut untuk mengembangkan dan menyerahkan kepada pemerintah rencana tiga tahun untuk menilai hasil dari upaya pendidikan orang dewasa yang lalu dan mengidentifikasi praktik-praktik yang menjanjikan.

Karena indikator kinerja yang diatur dalam undang-undang federal yang baru dibagikan, lembaga yang belum berkolaborasi di masa lalu harus mulai berbicara, kata Mortrude.

“Sebelumnya, orang hanya mendapat kemenangan setelah mereka meninggalkan” program pendidikan orang dewasa, katanya. “Sekarang kami memiliki peningkatan keterampilan sementara, jadi sekarang kami memiliki cara untuk mengukur apakah orang membuat kemajuan.”

Pada April 2017, Center for Postecondary dan Economic Success menerbitkan survei yang menunjukkan 42 persen penyedia ABE telah terlibat dalam pendidikan dan pelatihan terpadu selama dua tahun atau lebih. Sekitar 27 persen baru mulai menggunakan pendekatan, 20 persen belum dimulai, dan 10 persen tidak tahu.

“Pendidikan orang dewasa perlu diubah untuk mengimbangi kebutuhan tenaga kerja,” kata Sameer Gadkaree, petugas program senior di tim pendidikan dan mobilitas ekonomi Yayasan Joyce dan mantan wakil kanselir asosiasi untuk pendidikan orang dewasa dengan City Colleges of Chicago. “Apa yang Anda lihat di Rochester adalah pendidikan orang dewasa yang membuat perubahan itu.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *